FINANCIAMIENTO ALTERNATIVO DE INVERSIÓN PÚBLICA

 
La Ley 5102/13 "De promoción de la Inversión en Infraestructura Pública y Ampliación y Mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del Estado" tiene por objeto establecer normas y mecanismos para promover, a través de la participación público-privada, las inversiones en infraestructura pública y en la prestación de los servicios a que las mismas estén destinadas o que sean complementarios a ellas; así como en la producción de bienes y en la prestación de servicios que sean propios del objeto de organismos, entidades, empresas públicas y sociedades en las que el Estado sea parte.

Fuente: Art 1° de la Ley 5102/13 "De promoción de la Inversión en Infraestructura Pública y Ampliación y Mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del Estado".

PROCESOS DE ALIANZA PÚBLICA-PRIVADA (APP)



Rol del Ministerio de Hacienda
El Ministerio de Hacienda tendrá las siguientes funciones en el marco de estructuración y desarrollo de proyectos que se realicen bajo contratos de participación público-privada:
a. Evaluar la asignación de riesgos e impactos fiscales previstos en la fase de estudios y preparación de proyectos de contratos de participación público-privada;

b. Emitir dictámenes previos con carácter vinculante de los proyectos de participación público-privada, sobre la distribución de riesgos y los impactos fiscales, así como sobre la factibilidad de la implementación de los proyectos;

c. Velar por la consistencia fiscal de los pagos futuros firmes y contingentes cuantificables de estos proyectos, conforme a los términos de esta Ley;

d. Llevar el registro de los pagos futuros firmes y contingentes cuantificables que implique la aprobación de cada proyecto;

e. Evaluar e informar con ocasión de cada Ley del Presupuesto General de la Nación, el monto global autorizado a transferir al fondo de liquidez cada año en calidad de pagos futuros firmes y contingentes cuantificables, a participantes privados por concepto de inversión, conforme a los contratos vigentes, cuando así lo implique;

f. Verificar que la Administración Contratante incluya en cada proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación la asignación correspondiente a los recursos necesarios para hacer frente a los compromisos derivados de estos proyectos, según fuere el caso;

g. Contratar por lo menos cada 4 (cuatro) años una auditoría externa de los pasivos contingentes y firmes de los contratos regidos por la presente Ley;

h. Contratar una auditoría internacional a fin de evaluar la calidad de los servicios objeto de participación público-privada, y elevar el informe resultante a la Presidencia de la República;

i. Emitir dictámenes técnicos vinculantes, en las áreas de su competencia, atendiendo a los compromisos y riesgos fiscales para la Administración Financiera del Estado, sobre:

                    1. Los pliegos de bases y condiciones con carácter previo a su aprobación;
                    2. Los contratos y sus modificaciones con carácter previo a su suscripción;
                    3. Las solicitudes de indemnización o compensación planteadas por el participante privado por cualquier causa;
                    4. las terminaciones anticipadas del contrato, antes de adoptar la decisión; y,
                    5. Cualquier otra circunstancia que pueda comprometer recursos del Estado.

Fuente: Art 10 de la Ley 5102/13 "De promoción de la Inversión en Infraestructura Pública y Ampliación y Mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del Estado".


FLUJO DE PROCESO INICIAL APP POR INICIATIVA PÚBLICA


En el flujo de proceso detallado se muestran las acciones e interacciones entre los distintos actores institucionales intervinientes, en el que el objetivo común, ya sea Iniciativa Pública o Privada, es el análisis a través de los procesos establecidos en el marco jurídico.




FLUJO DE PROCESO INICIAL APP POR INICIATIVA PRIVADA


En el flujo de proceso detallado se muestran las acciones e interacciones entre los distintos actores institucionales intervinientes, en el que el objetivo común, ya sea Iniciativa Pública o Privada, es el análisis a través de los procesos establecidos en el marco jurídico.